Quali permessi occorre richiedere e ottenere per installare uno o più moduli prefabbricati a norma di legge? Le regole da rispettare sono le stesse per strutture temporanee e definitive oppure esistono differenze nelle autorizzazioni necessarie?
In questo breve articolo proponiamo una carrellata delle principali casistiche, rimandando alle seguenti pagine di approfondimento per maggiori informazioni:
I permessi richiesti per i prefabbricati temporanei
I prefabbricati temporanei, destinati quindi all’uso per periodi limitati di tempo (da pochi giorni ad alcuni mesi) e alla successiva rimozione non sono equiparati a normali edifici in edilizia. Di conseguenza, i regolamenti e gli obblighi ai quali queste strutture devono sottostare – sul fronte dei permessi – risultano minori.
Sebbene questa regola sia valida in generale, è importante sottolineare che le normative in materia di allestimento di strutture mobili o semipermanenti in Italia variano sensibilmente da regione a regione (e in alcuni casi anche da comune a comune). Per evitare di incorrere in sensazioni o in un procedimenti legali è fondamentale rivolgersi sempre agli organismi locali competenti (comune, Genio Civile, ASL o, a seconda della destinazione d’uso, anche comando dei vigili del fuoco).
In generale, è possibile distinguere 3 principali situazioni in relazione all’installazione di strutture modulari prefabbricate:
▪ cantieri
La messa in posa di monoblocchi modulari all’interno dei cantieri (quali moduli per uffici, cabine di comando, spogliatoi, servizi igienici, mense e depositi) in genere non impone la richiesta di autorizzazioni speciali. L’esigenza di queste strutture, infatti, è di norma specificata già all’interno del Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC). All’interno di questo documento, tra le altre voci, deve essere presente anche quella relativa a caratteristiche e autorizzazioni delle varie strutture necessarie all’interno del cantiere per le attività amministrative e per l’accoglienza di tecnici e operai.
Naturalmente, i responsabili del cantiere sono sollevati dall’obbligo di presentare domande di permesso per l’allestimento delle strutture, ma non da quello di provvedere ad allestimenti a norma di legge, sicuri sotto il profilo della stabilità, delle soluzioni scelte per la messa in posa e delle caratteristiche degli impianti idrotermosanitari ed elettrici (questi ultimi certificati all’interno della Dichiarazione di Conformità – Di.Co. – della struttura).
▪ eventi e manifestazioni pubbliche
Gare podistiche, concerti, comizi politici ed eventi pubblici in generale spesso necessitano dell’allestimento di strutture ad hoc per ospitare biglietterie, cabine di regia, servizi igienici e ambienti adibiti a deposito.
Salvo diverse disposizioni del comune e o delle altre autorità locali competenti, di norma questo genere di allestimento non richiedono permessi particolari. I moduli prefabbricati destinati ad uso di poche ore e giornate, in sostanza, possono essere assemblati senza la richiesta di ulteriori permessi (ma ovviamente in presenza delle autorizzazioni indispensabili per l’organizzazione della manifestazione).
▪ ristrutturazioni, impianti sportivi e trasferimenti d’uso momentanei
Per le casistiche più generali non esiste una regola valida in assoluto: in alcuni contesti, come ad esempio nel caso di spogliatoi per il personale all’interno di impianti produttivi o di prefabbricati per piccoli interventi di ristrutturazione, non sono necessari permessi particolari per la realizzazione di strutture temporanee. In altri, è sufficiente presentare una Segnalazione di Inizio Attività (SCIA) e procede all’eventuale deposito dei calcoli strutturali presso il Genio Civile.
In altre situazioni, sebbene l’iter risulti semplificato, resta comunque valido l’obbligo di presentare richiesta del permesso a costruire, producendo tutta la documentazione relativa al progetto (per dimostrarne il rispetto di tutte le specifiche imposte dalle norme vigenti). In particolare, anche per le strutture prefabbricate può essere necessario produrre i documenti relativi ai progetti di:
- impianto idrotermosanitario
- impianto elettrico
- progetto di contenimento energetico
- requisiti acustici passivi
- caratteristiche antincendio
Le autorizzazione necessarie per l’installazione di prefabbricati permanenti
Nel caso le opere di allestimento riguardano strutture prefabbricate permanenti, siano essi depositi, uffici, mense, dormitori o spogliatoi e servizi igienici per impianti sportivi, le regole applicate sono le stesse valide per qualunque opera realizzata in edilizia tradizionale.
Il documento di riferimento diventa dunque quello delle Norme Tecniche per le Costruzioni aggiornato al 2018, al cui interno sono specificate le modalità di richiesta delle varie autorizzazioni necessarie e di presentazione delle pratiche, ma anche tutti i requisiti circa le caratteristiche dei progetti (a livello di realizzazione dei vari impianti, di contenimento energetico, di resistenza e reazione al fuoco, di requisiti acustici passivi, ecc.).